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關于《自治縣禁養區養殖場關閉拆遷工作實施方案的通知》的政策解讀
來源:    作者:    發布日期:2019-04-20 11:58:29 點擊:

2019419日,金秀瑤族自治縣人民政府辦公室印發了《自治縣禁養區養殖場關閉拆遷工作實施方案的通知》金政辦發201937),現將有關政策解讀如下

、的意義

加快養殖污染治理,對金秀瑤族自治縣禁養區范圍內的養殖場進行關閉和拆遷工作,從而規范畜禽養殖產業發展,減少COD、總磷、氨氮的排放量,改善水環境質量。推進畜禽養殖業與生態環境?;と嫘鞣⒄?,保障城鄉居民生活、生產用水安全和生態安全,推進全縣生態文明建設。

二、關閉拆遷對象

對我縣禁養區各類畜禽養殖場(包括規模養殖場和養殖專業戶的養殖?。?/span>進行關閉拆遷。

、工作目標

2019731前完成禁養區內畜禽養殖場關閉拆遷工作。

、工作步驟和時間安排

(一)核查階段2019531日前完成)

鄉(鎮)人民政府組織鄉(鎮)財政、農業、國土規建環保安監站等相關部門人員組成測量工作組,2018調查核實基礎上鄉(鎮)轄區內擬關閉拆遷的養殖場再次進行結構分類及面積測量。按照要求如實填寫《金秀縣畜禽禁養區內養殖場面積測量和拆遷補助資金測算表,并制作養殖?。ɑВ├干崞矯嬙?,經養殖場業主和測量工作組人員雙方簽字確認后,再經各鄉(鎮)人民政府分管領導審核簽字并加蓋單位公章上報縣農業農村局(含紙質版和電子版)。

公示階段2019610日前完成)

1.鄉(鎮)要將本轄區內擬關閉拆遷養殖場的具體情況,在鄉(鎮)政府及擬清拆養殖場所在村委會公示欄進行公示,公示7。

2.鄉(鎮)公示的有關材料上報到畜禽禁養區關閉拆遷工作領導小組辦公室(設在縣農業農村局)存檔(含蓋章紙質版材料公示照片)。

簽訂拆遷協議階段2019620日前完成)

1.對公示期滿后的禁養區內拆遷的畜禽養殖場,由當地鄉(鎮)人民政府與養殖場主簽訂《禁養區內畜禽養殖場關閉拆遷協議,并由養殖場所在的村委出具權屬證明交當地鄉(鎮)人民政府。

2.各鄉(鎮)要廣泛宣傳教育,提高養殖場業主環保意識,引導禁養區養殖場業主自行拆除養殖場,加快關閉拆遷進度。

關閉拆遷階段2019720日前完成)

1.拆遷養殖場簽訂協議之日起30自行完成關閉拆遷工作。養殖場業主要主動打電話告知當地鄉(鎮)政府派人去照好養殖場拆遷前、中、后相片,作為關閉拆遷補助依據。

2.各鄉(鎮)政府部門要派工作組督促業主按期完成拆遷任務。養殖場在規定時限內完成關閉拆遷的,按有關政策享受拆遷補助。

3.拆遷方式可采取養殖場整體拆遷和僅拆除圈舍內設施改為他用兩種方式。(1)采取全部整體拆除方式的,養殖場建筑物要夷為平地,業主自行清理建筑垃圾;(2)采取僅拆除圈舍內設施改為他用方式的,必須拆除食槽、欄門、欄舍隔欄、養殖設備等相關養殖設施。

4.對拒不清拆或者在規定時限內不能完成關閉拆遷工作的,經鄉(鎮)人民政府催告后仍不能按期執行的,由縣人民政府組織相關部門聯合執法進行強制拆除,并不予以補償。

(五)組織驗收階段2019731日前完成)

1.養殖場關閉拆遷完成后,由養殖場業主向所在鄉(鎮)人民政府提出驗收申請,拆一戶驗收一戶。鄉(鎮)人民政府根據養殖場業主的申請,組織鄉(鎮)財政、畜牧、國土規建環保安監站等相關單位組成驗收組進行驗收。

2.拆遷的養殖場經驗收合格后,由各鄉(鎮)人民政府制作禁養區養殖場拆遷補助資金發放花名冊,并提供相關拆遷佐證材料(如:養殖場拆遷前中后照片、拆遷協議書、驗收表等)交到縣農業農村局,向縣財政局申請撥付拆遷補助經費到已拆遷養殖場業主賬戶。

3.已完成拆遷養殖場要及時清理拆除后的剩余廢棄物(如垃圾、畜禽糞便等),防治二次污染。

、拆遷標準

(一)拆遷的養殖2019731前全部清拆完畢經各鄉(鎮)人民政府組織驗收合格的,按補標準給予補助。

(二)未在規定期限內自行清拆養殖設施,由政府組織強制執行的,一律不給予補助。

(三)畜禽欄舍拆遷補助標準:參照《金秀瑤族自治縣征收(收回)土地及房屋拆遷補償標準(試行)》(金政辦發〔2016〕158號)規定執行。

(四)拆遷補助期限:凡需拆遷的養殖場在2019731日前全部清拆完畢且通過驗收的,按照上述養殖場關閉拆遷補償標準給予補助;201981日后清拆的則無補助。

(五)畜禽由業主自行處理,不予以補償。

六、保障措施

(一)加強組織領導。為了更好地開展工作,加快禁養區內養殖場關閉拆遷進度,加強組織領導,成立金秀瑤族自治縣禁養區關閉拆遷工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,辦公室主任由黃寧同志兼任。主要負責組織協調、督查實施、檢查驗收等日常工作。各鄉人民政府要成立相應工作機構,具體負責禁養區養殖場拆遷專項整治工作。

(二)經費保障

禁養區內養殖場拆遷補助所需經費報自治縣人民政府審批同意后,由縣財政部門負責資金籌措,專戶儲存、專款專用。禁養區內養殖場拆遷后,由所在地鄉(鎮)政府組織驗收,拆一戶驗收一戶,做好拆遷補助相關佐證材料。驗收合格后鄉(鎮)人民政府制作禁養區養殖場拆遷補助資金發放花名冊交到縣農業農村局,申請撥付拆遷補償經費到已拆遷養殖場業主賬戶。

、工作要求

(一)鄉(鎮)人民政府是禁養區養殖場關閉拆遷工作主體,各鄉(鎮)要高度重視此項工作,相應成立各鄉(鎮)禁養區養殖場關閉拆遷工作領導小組。主要領導要親自抓,分管領導具體抓,嚴明紀律,服從安排,集中精力,深入現場查實情、報實況,確保按期完成清拆任務。

)對養殖場關閉拆遷資金使用情況,各有關鄉(鎮)、各有關單位要嚴格把關,務必專款專用,嚴禁弄虛作假。縣紀檢監察機關要全程介入,發現存在弄虛作假及吃、拿、卡、要行為的要依法依規從嚴從重追究相關責任人的責任。

)要加大宣傳教育和引導工作力度,大力宣傳禁養區養殖場關閉拆遷工作的重要意義,加強對養殖場業主的教育和引導,確保清拆工作順利完成。

)各鄉(鎮)、各有關單位要建立長效管理機制,加強巡查和監管,確保禁養區內不再出現新建畜禽養殖場。

(五)縣級財政部門要全力支持,確保金秀縣畜禽禁養區養殖場關閉拆遷補償資金及時撥付到位。

(六)各部門要各司其職、密切配合、加強協作,確保關閉拆遷工作順利有效進行。

 

         金秀瑤族自治縣農業農村局

           2019419

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